Cygwinだと、telnet はWindows標準のものを使うのですが。
通常Win標準で別に困らない。
windowsの追加機能のインストール
すべてのプログラムから windows 追加機能のインストールでtelnetをインストール
cygwinには windows command wrapper が搭載されたので、問題はないはず。文字コード以外は・・
管理者権限なくてインストール不可の場合
inetutils を使えば ftp.exeとtelnet.exeをインストール可能
apt-cyg install inetutils
ただし、inetutilsはxz圧縮されているのでapt-cygのコードをxz対応に修正する必要があった。→apt-cyg修正版作った。